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Uso de indicadores, herramienta para focalizar recursos y esfuerzos del gobierno, señala el IBD

· El PND 2013-2018 incluyó indicadores para monitorear los avances de la Administración Pública Federal.

· Es importante conocer y tomar en cuenta las limitaciones metodológicas de cada uno de estos instrumentos para obtener valoraciones más objetivas de los avances obtenidos durante este período.

Ciudad de México, 11 de Agosto (MENSAJE POLÍTICO/ CÍRCULO DIGITAL).- Los índices de integridad, gobierno electrónico, presencia global y desigualdad de género son instrumentos útiles para valorar objetivamente el desempeño de los gobiernos; sin embargo, es importante conocer y tomar en cuenta sus limitaciones metodológicas para llevar a cabo una valoración exhaustiva, señala un estudio elaborado por la Dirección General de Investigación Estratégica del Instituto Belisario Domínguez.

La investigación titulada “Avances en la mejora de la gestión gubernamental: El caso de los indicadores del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018” explica que, desde hace décadas, los países industrializados comenzaron a construir indicadores con el propósito de monitorear sus acciones mediante la conformación de bases de datos generadas por sus propias oficinas nacionales de estadística o por instancias internacionales como la Organización de las Naciones Unidas (ONU), el Banco Mundial, entre otras.

En años recientes, diversas organizaciones no gubernamentales, centros de investigación y universidades han participado en estos procesos a partir de la generación y recopilación de datos estadísticos en múltiples ámbitos de las políticas públicas, los cuales permiten realizar comparaciones con diferentes niveles de desagregación o con distinta periodicidad. Estos datos, refiere el documento del IBD, constituyen un insumo para la construcción de índices que pueden ser empleados por los gobiernos como instrumentos para medir su progreso en el cumplimiento de las metas nacionales de desarrollo.

La relevancia de herramientas estadísticas radica fundamentalmente en que proveen un mecanismo objetivo de valoración del avance en distintos rubros de la acción pública, apunta el IBD.

Asimismo, este documento afirma que es importante monitorear sistemáticamente los avances en las acciones de mejora de la gestión gubernamental, en este caso, las promovidas por el gobierno federal, con el propósito de identificar aquellas áreas que demandan atención más puntual o una mayor focalización de esfuerzos y recursos.

El estudio completo se puede consultar en la siguiente dirección electrónica

http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/handle/123456789/4040

Recibirá Senado de la República terna para Fiscal General

Ciudad de México, 10 de Agosto (GUILLERMO JUÁREZ / MENSAJE POLÍTICO / MEXIQUEÑO).- El Senado de la Republica recibirá el primero de Septiembre la terna de donde surgirá el próximo Fiscal General de la Republica a propuesta del presidente electo Andrés Manuel López Obrador.

Los que la integran son:

Eva Verónica de Gyves Zárate

Abogado por la UNAM y tiene una maestría internacional en Derecho Procesal Penal Acusatorio. Durante diez años, se desempeñó como juez penal del Poder Judicial de la CDMX y desde el 2008 es magistrada de la Primera Sala Penal del Tribunal Superior de Justicia de la CDMX.

Juan Luis González Alcántara Carrancá

Licenciado en Derecho especialista en Finanzas Públicas por la UNAM y doctor en Derecho. Profesor en la UNAM y en la UAM. Fue jefe del Departamento de Ciencias Jurídicas de la FES Acatlán y director de la Escuela de Derecho de la Universidad Anáhuac. Colaboró además en el Poder Judicial capitalino como magistrado y presidente del Tribunal y del Consejo de la Judicatura.

Luis Manuel Pérez de Acha

Especialista en Derecho Constitucional, Fiscal, Penal y Administrativo, es uno de los cinco integrantes del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción. Abogado por la Escuela Libre de Derecho y Doctor en Derecho por la UNAM.

Bernardo Batiz Vázquez

Con Licenciatura en Derecho por la UNAM y Maestría en Derecho Parlamentario por la Universidad Iberoamericana. Fue procurador de Justicia del Distrito Federal durante el periodo 2000-2006.

Urge atender sargazo en Quintana Roo de manera integral y sustentable

· Llaman a dar seguimiento y cumplimiento a los compromisos de la Agenda 2030, a las metas de Aichi y al Acuerdo de Cancún.

· Las zonas costeras de México requieren un monitoreo e investigación permanente para enfrentar fenómenos como la macro alga.

Ciudad de México, 10 de Agosto (MENSAJE POLÍTICO/CÍRCULO DIGITAL).- Con el propósito de escuchar los factores por los que se presenta el sargazo, su impacto en la actividad turística de Quintana Roo, así como sus posibles soluciones, senadoras y senadores, especialistas, académicos e investigadores, participaron hoy en diversas mesas de trabajo en el Senado de la República.

La senadora Luz María Beristain Navarrete subrayó que el problema del sargazo es una puerta a la sustentabilidad de Quintana Roo y del país, en donde la generación de empleos, el desarrollo tecnológico y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, serán parte de la cuarta transformación que requiere el país y con la que se ha comprometido el Presidente electo de México, Andrés Manuel López Obrador.

En las mesas de trabajo “Análisis del fenómeno natural del sargazo y su impacto en la actividad turística de Quintana Roo, propuestas, retos y soluciones”, la legisladora del PT destacó la urgencia de atender de manera integral y sustentable dicho fenómeno, sobre todo desde el punto de vista de la prevención y restauración, para una mejor recuperación del medio ambiente.

Beristain Navarrete llamó a dar seguimiento y cumplimiento a los compromisos de la Agenda 2030, a las metas de Aichi y al Acuerdo de Cancún, pues lo que sucede es un aviso de que la sustentabilidad y el cuidado al medio ambiente debe ser una prioridad. “Sin un equilibrio ecológico no habrá un futuro para las próximas generaciones”, acotó.

La senadora Silvia Guadalupe Garza Galván, del PAN, puntualizó que el fenómeno del sargazo se puede convertir en un desastre ecológico, al tratarse de una macro alga con gran capacidad de reproducción -puede doblar su masa en 18 días-. Por ello, pidió unir esfuerzos y combatir el problema agravado por los efectos del cambio climático.

En septiembre, como diputada federal dijo, presentará de nuevo la Ley General para la Gestión Integral de las Costas Mexicanas y solicitó al gobierno entrante sensibilidad para su aprobación. Agregó que en Quintana Roo se necesita una mesa de acuerdos para que se genere una inversión de hoteleros, municipios y comunidades, para que cada uno cuente con una planta tratadora, pues no se pueden verter descaradamente las aguas negras y residuales al mar.

El senador Froilán Esquinca Cano consideró que la administración entrante y la que está por concluir deben trabajar de manera coordinada con la sociedad, a fin de implementar políticas públicas bien estructuradas con enfoque ambiental, generadas a partir de la información obtenida y una efectiva planeación para limpiar las playas del Caribe.

A pesar de que las algas son un fenómeno natural normal en determinadas época del año, este 2018 se registran altos índices de sargazo, que pueden ser una respuesta exacerbada de la planta como consecuencia de las actividades del hombre en los ecosistemas, subrayó la senadora del PT.

La senadora electa de Morena, Marybel Villegas Canché, dijo que es prioritario atender los problemas en las bellezas naturales del Caribe y los ecosistemas que conforman esta región, ya que su cuidado se ha subestimado y se ha dado prioridad al interés económico en la explotación de las zonas naturales.

En representación de Josefa González Blanco Ortiz Mena, próxima titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Porfirio Álvarez Torres, aseguró que las zonas costeras de México requieren un monitoreo e investigación permanente que ayude a tomar medidas ante fenómenos como el exceso de sargazo.

La presencia aumentada de algas es una situación de emergencia, que si bien no es dañina para la salud humana, si representa afectaciones económicas, ya que el turismo aporta el 16 por ciento del PIB nacional, subrayó.

En las mesas de trabajo se abordarán temas como el aprovechamiento del sargazo para la generación de biogás, y para su transformación en bioplástico; diseño de boyado; contención, control y acarreo del sargazo; así como lo referente a un plan integral de emergencia ante su invasión en la Región del Caribe.

Participarán Amparo Martínez Arroyo, del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático; Norma Patricia Muñoz Sevilla, profesora e investigadora del Instituto Politécnico Nacional (IPN); Nancy Acosta Sánchez, del IPN; Enrique Stieglitz López, Gildardo Aranda Rodríguez, de SILSEN; Mario Cruz Rodríguez, del Consejo de Promoción Turística de Tulum; Porfirio Álvarez Torres, del Consorcio de Instituciones de Investigación Marina del Golfo de México y el Caribe; Laura Carrillo Bibriezca, de Oceanografía ECOSUR-El Colegio de la Frontera Sur-Unidad Chetumal; y Arturo Borja Waya, de Blueprint Conservation.

 

Defiende Senado legalidad de bonos

Ciudad de México, 09 de Agosto (MENSAJE POLÍTICO/CÍRCULO DIGITAL).-El Senado de la República defendió la legalidad de los bonos autorizados por el presidente de la Mesa Directiva, Ernesto Cordero, para 22 funcionarios de esta Cámara y sus colaboradores más cercanos.
“En la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en el Reglamento del Senado de la República están contempladas las facultades del Presidente de la Mesa Directiva para dirigir y vigilar el buen desempeño de la Cámara, y en su caso, estimular a los servidores públicos que han cumplido con eficiencia sus responsabilidades profesionales”, señaló la Cámara alta por medio de un comunicado de prensa.
El senador electo por Morena, Martí Batres, dio a conocer la autorización de Cordero para entregar estímulos de productividad y eficiencia a la alta burocracia del Senado por un total de 3 millones de pesos.
“Las facultades constitucionales, legales y los acuerdos de los grupos parlamentarios que integran la LXIII Legislatura, concluyen el 31 de agosto”, precisa el documento.
El Senado aseguró que realiza una transición ordenada con los legisladores electos de todos los partidos.
“A las instalaciones de esta institución han llegado diversos senadores electos por el voto ciudadano para solicitar información detallada sobre diversos temas parlamentarios y legislativos han sido atendidos con la puntualidad requerida”, destacó el Senado.
Subrayó que la transición no considera afectación alguna al derecho de los trabajadores sindicalizados, de base, ni tampoco las prestaciones sociales consignadas en la Ley Federal del Trabajo.

Denuncia Martí Batres a Ernesto Cordero por aprobar bonos en Senado

Ciudad de México, 09 de Agosto (MENSAJE POLÍTICO/CÍRCULO DIGITAL).- El presidente del Senado, Ernesto Cordero, autorizó bonos especiales a 22 funcionarios de alto mando y asesores de esa Cámara, acusó el senador electo de Morena, Martí Batres.
Como prueba mostró un acuerdo firmado por Cordero donde autoriza los bonos por desempeño con 40 y 60 días de salario neto que suman 3 millones 151 mil pesos en distintas cantidades por funcionario.
Batres, que aspira a presidir el Senado a partir de septiembre, pidió que los servidores públicos beneficiados devuelvan el dinero recibido y se ajusten a las nuevas condiciones de austeridad que Morena intenta iniciar, a partir de la mayoría que tendrá el partido.
“No es obligatorio que se entreguen estos estímulos. Es un llamado a tener sensibilidad”, manifestó Batres.
De acuerdo al documento, Cordero firmó la autorización de la entrega de los bonos para un selecto grupo de funcionarios de la cámara alta, con fecha del 10 de julio pasado.
“A través de las presentes líneas me permito informarle que esta presidencia, conforme a sus facultades, autoriza otorgar por única ocasión un estímulo especial de sueldo neto, por su desempeño sobresaliente y trabajos especiales realizados, a los servidores públicos de este órgano legislativo adscritos a la Secretaría General de Servicios Administrativos, a la Secretaría General de Servicios Parlamentarios, la Coordinación de Comunicación Social y los órganos de gobierno”, cita el oficio.
Agrega que el pago correspondiente deberá realizarse en días de sueldo neto, conforme al listado anexo con nombres de los beneficiados y en apego a la normatividad vigente, con apego a las partidas presupuestales y aplicando el Impuesto Sobre la Renta respectivo, en los términos de la ley de la materia.
Entre los funcionarios con 60 días de bono están Arturo Garita Alonso, secretario general de Servicios Parlamentarios; Lauro López Sánchez, tesorero; José Rubén Ángel Jara Zamudio, coordinador técnico de la Secretaria General de Servicios Administrativos; Alejandro Pérez Carcaño, secretario técnico de la Mesa Directiva; Cristina Luna Villagrana, secretaria particular; y Blanca Báez Salomón, coordinadora de asesores de Cordero.
Los funcionarios que tendrán 40 días de salario neto son Jaime Álvarez, director general de Apoyo Parlamentario; Fernando Hernández Mosqueda, director general de Proceso Legislativo; Mario López García, jefe de la Unidad de Transparencia; Alejandro Jiménez García, director de informática parlamentaria y Eduardo Rojas, director general de Informática y Telecomunicaciones.
También Luz María del Ángel Moyano, directora de Adquisiciones; Carmen Lidia García Aldana, directora de Pago a Senadores; Santiago Ardavin Ituarte, titular de la Unidad de Operación Financiera; y Enrique Limón Garduño, director General de Recursos Materiales y Servicios Generales.
Los asesores de la mesa Verónica Estrada Díaz, Pamela Olascoaga Cristerna, Jessica Marroquín Valtierra, José Eduardo Dupré Aramburu y Octavio García Hernández, así como y el coordinador de Comunicación Social, René Hernández Cueto, también tendrá 40 días de bono.
Batres también exigió a Cordero detener otro tipo de decisiones administrativas que pretendan imponer plazas o contratos a la siguiente Legislatura

Reconocer en la Constitución competencia del Comité sobre las Desapariciones Forzadas de la ONU

*Es momento de impulsar y concretar el conjunto de cambios en materia de derechos humanos.

Ciudad de México, 08 de Agosto (MENSAJE POLÍTICO/CÍRCULO DIGITAL).- El diputado Juan Romero Tenorio presentó una iniciativa para establecer en el artículo 21 de la Constitución, que el Estado mexicano acepta y reconoce plenamente la competencia del Comité sobre las Desapariciones Forzadas de la Organización de las Naciones Unidas, de conformidad con lo que se señala en la Carta Magna, los tratados internacionales y demás leyes aplicables sobre la materia.

El legislador de Morena dijo que es el momento de impulsar y concretar el conjunto de cambios en materia de derechos humanos, constitucionales y legales, así como de criterios jurisprudenciales del derecho internacional y los emitidos por los tribunales mexicanos en este tema.

La lucha contra la desaparición forzada de personas es una lucha de la sociedad civil y ha tardado más de 50 años en dar frutos, a través de instrumentos legislativos, por lo que es fundamental vencer las resistencias estructurales, a fin de dar paso a un Estado democrático de Derecho, agregó.

Enfatizó que es indispensable pasar a ser parte integral de los órganos multilaterales y sin cortapisas se debe aceptar su competencia en materia de derechos humanos.

La iniciativa se envió a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados.

Comisión Permanente solicita informe a la SRE sobre recursos asignados a la defensa de migrantes en EU

*La ASF evidenció irregularidades por 53 millones de pesos.

*Se pagaron servicios sin que se hayan proporcionado en su totalidad.

Ciudad de México, 08 de Agosto (MENSAJE POLÍTICO/CÍRCULO DIGITAL).- Senadores y diputados solicitaron a la Secretaría de Relaciones Exteriores un informe respecto al uso y destino de los mil 70 millones 49 mil pesos, como parte del programa de Fortalecimiento para la Atención a Mexicanos en el Exterior durante el año 2017.

El dictamen aprobado, indica que en la revisión de la cuenta pública 2017, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) detectó deficiencias en la operación y supervisión de la aplicación de éstos en dicho programa.

Menciona que se evidenciaron irregularidades por 53 millones de pesos, por lo que determinó, como resultado de la auditoria, 16 observaciones, de las cual solo una fue solventada por la entidad fiscalizada antes de la integración del informe.

Las 15 observaciones restantes, se agrega, generaron 18 recomendaciones, cinco promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria y cinco pliegos de observaciones.

La ASF también encontró que, por un lado, se realizaron pagos de los servicios de forma anticipada sin que se solicitaran las garantías de cumplimiento y, por otro, que no se aplicaron las penas convencionales respecto de los servicios de obra correspondientes al contrato número OMBI-OP-LP-02/2017.

Además, en los recursos ministrados a tres representaciones de México en el exterior, etiquetados para el pago de prestadores de servicios independientes, no se identificó la documentación que acredite que fueron aplicados en los conceptos para los cuales se les radicaron.

En tanto, los pagos efectuados por servicios profesionales independientes, por un monto de 5 millones 313 mil pesos a 55 prestadores de servicios, contratados por las representaciones de México en el exterior en Dallas, Los Ángeles, Nueva York y Tucson, no se sustentaron en los reportes detallados relativos a las actividades efectuadas.

De la misma manera, existen contratos formalizados por la representación de México en Nueva York con tres prestadores de servicios para la difusión de materiales sobre protección preventiva para personas mexicanas en EU, a quienes se les realizaron pagos por 46 millones 817 mil pesos a tres proveedores en el mes de diciembre de 2017.

Los servicios no se proporcionaron en su totalidad y no se halló la documentación justificativa que acredite la inclusión de dichos servicios para la implementación y estrategia en redes sociales y difusión de material informativo en plataformas digitales móviles en las adendas.

Las legisladoras y legisladores señalaron que “existe una preocupación justificada en la sociedad mexicana, porque los recursos que se asignan para la protección y asistencia de los mexicanos en Estados Unidos se ejerzan con la mayor prontitud y eficiencia”.

Resaltaron que en el contexto actual, por el endurecimiento de la política migratoria, desde el arribo de la administración del presidente Donald Trump, es necesario promover la transparencia y la rendición de cuentas en el ejercicio de los recursos que fueron reasignados a la Cancillería para fortalecer la defensa y protección de nuestros connacionales.

Ver reformas como un tema estructural, llama OCDE al Poder Legislativo

Ciudad de México, 07 de Agosto (MENSAJE POLÍTICO/CÍRCULO DIGITAL).- Roberto Martínez Yllescas, director del centro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) para América Latina, exhortó al Poder Legislativo a valorar las reformas de una manera más sobria, sin descartar la importancia de seguir induciendo cambios para el país y reducir las brechas de implementación.

“Ese es el mensaje, de no ver a las reformas como un asunto de orientación sexenal, sino verlo como algo estructural que sigue estando en la agenda de política pública de México”, dijo en el en el foro El balance de las reformas estructurales, efectuado en el Senado de la República.

El especialista consideró que aunque hay reformas que han tenido éxito a corto plazo, aún se ve la brecha de crecimiento entre regiones y entre sectores de la economía.

Hay reformas con buenos resultados como las que se dieron en el sector de las Telecomunicaciones, toda vez que se cumplieron 28 de 31 recomendaciones de la OCDE, no obstante persiste la desigualdad en la cobertura de banda ancha, añadió.

Asimismo, consideró como un logro sustantivo el hecho de que “vemos que la economía mexicana está menos petrolizada”.

En cuanto al potencial de las reformas, Martínez Yllescas manifestó que entre las que pueden generar desarrollo están la del petróleo, la de electricidad y gas, la judicial (aún pendiente de implementar) y la tributaria.

Urge ampliar las oportunidades, y en el centro de esta acción, está el hecho de no flaquear en el ritmo, subrayó en el foro organizado por el Instituto Belisario Domínguez del Senado.

Señaló que en la OCDE consideran que el esfuerzo de reformar la educación sigue siendo una asignatura permanente, más allá de los cambios gubernamentales, por lo que recalcó la necesidad de no cejar en este esfuerzo.

Reitero lo importante que es resignificar y recalibrar las distintas áreas de reforma que siguen siendo fundamentales para el modelo de crecimiento de México, un modelo que sea incluyente, puntualizó el especialista en políticas públicas y competitividad.

Solicitarán a SEGOB informe sobre lineamientos de calidad en contenidos infantiles

*La Primera Comisión aprobó 12 dictámenes; entre ellos, sobre las acciones de seguridad en la CDMX; del mantenimiento de la alarma sísmica, y de las estrategias para prevenir delitos en Internet.

Ciudad de México, 07 de Agosto (MENSAJE POLÍTICO/CÍRCULO DIGITAL).-Legisladoras y legisladores integrantes de la Primera Comisión aprobaron un dictamen con punto de acuerdo para solicitar a la Secretaría de Gobernación, informe de los lineamientos y revisión a la programación dirigida a la población infantil.

El documento precisa que los lineamientos aplicables a la programación infantil han sido objeto de una serie de cuestionamientos, ya que la calidad de los programas es baja, con altos contenidos de violencia, agresión, exaltación de valores, que no están de acuerdo con los intereses de la sociedad.

Es necesario que los contenidos audiovisuales expuestos a niñas, niños y adolescentes se encuentren vigilados, pues los menores son un sector de la población que requiere de protección y cuidados, para evitar posibles afectaciones a su desarrollo físico, emocional o psicosocial, señala en dictamen.

Informe sobre mantenimiento de alarma sísmica

Los integrantes de la Comisión avalaron hacer un llamado a al Gobierno de la Ciudad de México para que informe respecto de las acciones realizadas y los recursos destinados para la correcta operación, modernización, ampliación y mantenimiento de los altavoces por los que se emite la alarma sísmica.

Con la propuesta se plantea la necesidad de mantener la seguridad y garantizar la integridad de la población ante un fenómeno natural.

Fortalecer estrategias en materia de seguridad en CDMX

La Comisión también aprobó que se exhorte al Gobierno de la Ciudad de México a fortalecer sus estrategias de prevención del delito y acciones para el combate a la incidencia delictiva en esta entidad.

Como a mejorar la infraestructura urbana en beneficio de la movilidad de los usuarios del transporte público, particularmente en la zona conocida como “Bajo Puente de Río Becerra-Tacubaya”.

Prevenir a la población sobre delitos en redes sociales

Las y los legisladores, también exhortarán a la Comisión Nacional de Seguridad y a los gobiernos de las entidades federativas, a fortalecer las acciones que permitan informar y prevenir a la población sobre los delitos a los que pueden ser víctimas y poner en riesgo su integridad, al participar en juegos y retos virales de Internet, aplicaciones y redes sociales.

Corresponsabilidad para erradicar la trata de personas, y rigor en la aplicación de la Ley: Cordero

Ciudad de México, 01 de Agosto (MENSAJE POLÍTICO/CÍRCULO DIGITAL).- Inaceptable ser omisos e indolentes frente a quienes sufren los efectos de la trata de personas; por ello la Comisión Política Permanente (CPP) pide sumar esfuerzos para combatir ese flagelo en nuestro país.

Al respecto, el senador Ernesto Cordero, presidente de la Mesa Directiva, solicitó sumar esfuerzos en la aplicación de la Ley “contra los criminales que se dedican a este abominable delito”, y que separan a mujeres, niñas y niños de sus lugares de origen para comercializados como mano de obra, como servidumbre o como objeto sexual.

El senador, dijo que el Congreso de la Unión se suma a la campaña de la Organización de las Naciones Unidas, que tiene como fin sensibilizar a la comunidad internacional y combatir la trata de niñas, niños y jóvenes, el sector más vulnerable de este delito.

En este marco, Cordero Arroyo, reconoció el trabajo de las organizaciones, y mujeres y hombres mexicanos que han hecho de la lucha contra la trata de personas, su causa de vida, y han aportado propuestas que se han traducido en legislación vigente.

“Hacemos un llamado a seguir sumando esfuerzos contra este delito, teniendo como fin inmediato su combate, castigo y erradicación, para devolver a la sociedad el pleno respeto a los derechos humanos, y la tranquilidad que merecen las familias mexicanas”, dijo el senador Cordero.

Subrayó, que actualmente, hay millones de víctimas en el mundo, y México se encuentra en el quinto lugar en la escala internacional de la Cumbre Hemisférica sobre Trata de Personas, celebrada en el país en el 2017.